Απολογισμός τριών ετών θητείας του Προέδρου του ΤΕΕ Γιώργου Στασινού
Τον απολογισμό του για τα τρία χρόνια στη θέση του Προέδρου του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός πραγματοποίησε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ σε ενημερωτική συνάντηση με δημοσιογράφους, τονίζοντας ότι από την αρχή της θητείας του το Επιμελητήριο ενίσχυσε τον επιστημονικό του ρόλο ως τεχνικού συμβούλου της Πολιτείας, έγινε περισσότερο χρήσιμο στους μηχανικούς μέσα από την παροχή περισσότερων υπηρεσιών και ωφέλιμο για τη χώρα, μέσα από την προώθηση αλλαγών και μεταρρυθμίσεων που χρειάζονται για να επανεκκινήσει η οικονομία. Παράλληλα, ο Πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου προχώρησε σε σειρά προτάσεων – οι περισσότερες άμεσης εφαρμογής – καθώς όπως ανέφερε, οι μηχανικοί και ο τεχνικός κόσμος είναι άμεσα συνδεδεμένοι με την αναπτυξιακή πορεία της χώρας συνολικά. Ο Γιώργος Στασινός έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην προώθηση της καθιέρωσης και χρήσης ηλεκτρονικών υπηρεσιών σε κάθε τομέα της δημόσιας διοίκησης και ιδιαίτερα στους τομείς που σχετίζονται με τους μηχανικούς, και ανέλυσε τις δράσεις, τις πρωτοβουλίες και τις υπηρεσίες του Επιμελητηρίου που συμβάλλουν στην προσέλκυση επενδύσεων και στην καλύτερη εξυπηρέτηση πολιτών, μηχανικών και δημοσίων υπηρεσιών, μειώνοντας τη γραφειοκρατία και το κόστος διαδικασιών.
Συγκεκριμένες και εφαρμόσιμες προτάσεις
Ο Γιώργος Στασινός παρουσίασε δέσμη προτάσεων προκειμένου η χώρα να αποκτήσει και πάλι αναπτυξιακή δυναμική και να επιλυθούν προβλήματα και παθογένειες δεκαετιών. Συνοπτικά, οι προτάσεις που ανέλυσε ο Γιώργος Στασινός έχουν ως εξής:
Αναπτυξιακές Προτάσεις
- Θεσμοθέτηση ανώτατου ορίου για το σύνολο των επιβαρύνσεων, φορολογικών και ασφαλιστικών, σε ποσοστό ίσο με το 50% του καθαρού φορολογητέου εισοδήματος για τα φυσικά πρόσωπα.
- Μείωση της φορολογίας των εταιριών στο 20% με μηδενικό φόρο στα μερίσματα.
- Φορολογικά κίνητρα για νέες επενδύσεις και δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Ανάλογα με τις νέες θέσεις εργασίας, θα πρέπει να είναι και τα κίνητρα.
- Δημιουργία Ειδικών Αναπτυξιακών Ζωνών, με βασικό στόχο τη δημιουργία πολλών θέσεων εργασίας για το ελληνικό έμψυχο δυναμικό.
- Αλλαγή του θεσμικού πλαισίου των Συμπράξεων Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), με έμφαση στην ευελιξία της διαδικασίας και κυρίως την ταχύτητα.
- Νομοθέτηση ειδικής διαδικασίας αναχρέωσης υποθέσεων στον δημόσιο τομέα για τη μείωση των καθυστερήσεων και της γραφειοκρατίας για θέματα επενδύσεων.
- Η ταχύτητα πρέπει να γίνει συστατικό στοιχείο του σχεδιασμού των έργων. Στόχος είναι η ωρίμανση σε έναν – το πολύ ενάμιση χρόνο. Η πρόταση αφορά κάθε έργο, αλλά πρώτα χρονικά τα έργα ΣΔΙΤ και με την εμπειρία που θα εξαχθεί, θα εφαρμοστούν νέες διαδικασίες σε όλα τα δημόσια έργα.
OneClickLIS – Ενιαίος ψηφιακός χάρτης
Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός προτείνει μια ολοκληρωμένη, θεσμικά θωρακισμένη και σύγχρονη λύση για τη δημιουργία ενός ενιαίου ψηφιακού χάρτη, κοινό για όλη τη δημόσια διοίκηση και τους πολίτες, με όλες τις «θεσμικές γραμμές», δηλαδή με όλα τα απαραίτητα γεωχωρικά δεδομένα για την αδειοδότηση κάθε είδους και μεγέθους επένδυσης. Η πρόταση ονομάζεται «ONELclickLIS» (δηλαδή Σύστημα Πληροφοριών Γης με ένα κλικ). Στόχος είναι κάθε πολίτης ή επενδυτής, από το σπίτι ή το γραφείο του, με ένα κλικ, να λαμβάνει ολοκληρωμένη, έγκυρη και θεσμικά ασφαλή πληροφορία για το τι επιτρέπεται, τι απαγορεύεται, με ποιους όρους και προϋποθέσεις, για να υλοποιήσει το έργο που τον ενδιαφέρει.
Η λύση είναι σήμερα απλή: δημιουργία ενός ενιαίου ψηφιακού χάρτη, με διοικητική ισχύ, όλων των απαραίτητων γεωχωρικών δεδομένων για την αδειοδότηση. Ο χάρτης θα βασίζεται στο υπόβαθρο του Κτηματολογίου και θα περιλαμβάνει την οικοδομική και ρυμοτομική γραμμή, τα όρια δασικών εκτάσεων, προστατευόμενων περιοχών, αρχαιολογικών χώρων, γραμμές αιγιαλών και όλες τις θεσμικές γραμμές, καθώς και τους όρους δόμησης και χρήσεις γης. Με την ολοκλήρωση της κτηματογράφησης, θα προστεθούν και τα όρια όλων των οικοπέδων. Σημείο-κλειδί είναι η προοπτική το αρχείο από το πληροφοριακό σύστημα του χάρτη να αποτελεί διοικητική πράξη.
Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ προτείνει συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα και χρηματοδότηση για την ενοποίηση των έργων που περιλαμβάνουν σχετικά στοιχεία. Ο ρεαλιστικός στόχος είναι μέσα σε 2 χρόνια από την έναρξη, να ολοκληρωθεί η ενοποίηση, να προχωρήσουν τα εκκρεμή έργα και να γίνουν οι θεσμικές αλλαγές. Αυτό σημαίνει ότι, αν ξεκινήσει το έργο, το 2020 κάθε πολίτης ή επενδυτής θα γνωρίζει τι χτίζει, πού και υπό ποιες προϋποθέσεις, χωρίς να χρειάζεται να επισκεφθεί υπηρεσίες. Με αυτά τα στοιχεία, θα μπορεί να εκδίδει ηλεκτρονικά την άδεια δόμησης και άλλες άδειες, μειώνοντας τη γραφειοκρατία και την ταλαιπωρία.
Η πρόταση έχει ήδη παρουσιαστεί σε πολιτικούς και επιχειρηματικούς φορείς. Στόχος είναι μέσα στους επόμενους μήνες να ωριμάσει πολιτικά και να προχωρήσει, με διακομματική συναίνεση, ως μεταρρύθμιση με «εθνική ιδιοκτησία».
Επίκαιρες προτάσεις και πολιτικές άμεσης εφαρμογής
- Άμεση λειτουργία της Ηλεκτρονικής Έκδοσης Οικοδομικών Αδειών, ενός συστήματος που είναι έτοιμο από το ΤΕΕ και δοκιμασμένο, και μειώνει τη γραφειοκρατία, καταπολεμά τη διαφθορά, χωρίς κόστος.
- Άμεση λειτουργία του ηλεκτρονικού συστήματος της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου, που καταγράφει τον κτιριακό πλούτο της χώρας, και στηρίζει τον σχεδιασμό βιώσιμης ανάπτυξης.
- Ηλεκτρονική αδειοδότηση όλων των επιχειρήσεων σε μία φάση, με ευθύνη ελεύθερου επαγγελματία μηχανικού.
- Εκχώρηση ρόλου ελεγκτή σε ελεύθερους επαγγελματίες μηχανικούς για περιβαλλοντικές και άλλες άδειες, με το πρότυπο των ελεγκτών δόμησης.
- Ρόλος ελεγκτή σε ελεύθερους επαγγελματίες για θέματα ασφάλειας εργασίας, με πιστοποιημένους ελεγκτές και αξιόπιστο μητρώο, και έλεγχο εφαρμογής της νομοθεσίας. Ο δημόσιος τομέας μπορεί να ελέγχει τους ελεγκτές, παράλληλα με τους ειδικούς ελέγχους.
Χωροταξία και χωρικός σχεδιασμός
- Άμεση θεσμοθέτηση νέου πλαισίου χρήσεων γης, αντικαθιστώντας το παλαιό του 1987. Πρέπει να ολοκληρωθεί ένα σύγχρονο και λειτουργικό Προεδρικό Διάταγμα ή νόμος.
- Διασύνδεση των χρήσεων γης με την κωδικοποίηση των ΔΟΥ και του Υπουργείου Οικονομικών, ώστε να αποφεύγονται ερμηνείες.
- Άμεση θεσμοθέτηση νέου χωροταξικού για τον Τουρισμό.
- Σύστημα παρακολούθησης (monitoring) του χωρικού σχεδιασμού, με ηλεκτρονικό σύστημα επίβλεψης, για συνεχή τεκμηρίωση και έγκαιρη αναθεώρηση.
- Ευελιξία στον χωρικό σχεδιασμό, με αυτονομία των επιπέδων σχεδιασμού και δυνατότητα σύνταξης συνοπτικών εκθέσεων σε απουσία υπερκείμενων σχεδίων.
Αναθεώρηση του Συντάγματος
- Συνταγματική πρόβλεψη για ηλεκτρονικό χάρτη με όλες τις θεσμικές γραμμές, ως υποχρέωση της πολιτείας.
- Επίλυση μέσω συνταγματικής αναθεώρησης του ζητήματος δασικού χαρακτήρα και ιδιοκτησιακού καθεστώτος.
- Αναφορά στο Σύνταγμα της βιώσιμης ανάπτυξης ως στόχου.
- Αναφορά της επιχειρηματικότητας και του ιδιωτικού τομέα, για συνταγματική προστασία, όπως και οι υπόλοιποι παράγοντες παραγωγής.
2015-2018: Τρία χρόνια θητείας – ενίσχυση του ρόλου και του έργου του ΤΕΕ
Με τη συμπλήρωση τριών ετών στη θέση του Προέδρου του ΤΕΕ, ο Γιώργος Στασινός παρουσίασε σε δημοσιογράφους έναν σύντομο αλλά ολοκληρωμένο απολογισμό, ως ελάχιστη υποχρέωση δημόσιας λογοδοσίας, για να περιγράψει την πρόοδο και τις δράσεις του ΤΕΕ.
Από τον Μάιο του 2015, που ανέλαβε, μέχρι τον Μάιο του 2018, το Επιμελητήριο προχώρησε σε πολλές δράσεις που το καθιστούν πολύτιμο βοηθό των μηχανικών και της οικονομίας της χώρας:
Νέες υπηρεσίες και διευκολύνσεις για τους μηχανικούς
- Νέα ιστοσελίδα με έμφαση στις υπηρεσίες προς τους μηχανικούς.
- Υπηρεσίες φοροτεχνικής και νομικής υποστήριξης για τα μέλη του ΤΕΕ.
- Υπηρεσίες για ιδιωτικά έργα και μελέτες.
- Δωρεάν νομική πληροφόρηση μέσω NOMOS για τα μέλη και τις τεχνικές επωνυμίες.
- Ηλεκτρονική υποβολή και έγκριση αιτημάτων μεταβολών αυθαιρέτων.
- Ηλεκτρονική πληρωμή συνδρομών και διακανονισμός οφειλών.
- Υπηρεσία υποβολής τοπογραφικών και γεωμετρικών διαγραμμάτων στην ψηφιακή βάση της ΕΚΧΑ ΑΕ.
- Νέα υπηρεσία «Διεθνής Ενημέρωση» για την εξωστρέφεια των μηχανικών.
- Ανασχεδιασμός περιεχομένου ιστοσελίδας και ηλεκτρονικού δελτίου με έμφαση στην τεχνική και οικονομική ενημέρωση.
- Λειτουργία ηλεκτρονικού συστήματος καταγραφής δηλώσεων αυθαιρέτων.
- Εφαρμογή για τον συμψηφισμό προστίμων ενεργειακής αναβάθμισης και στατικής επάρκειας αυθαιρέτων.
- Ηλεκτρονικό Κέντρο Εξυπηρέτησης Μηχανικών.
- Νέο ψηφιακό αποθετήριο νομοθεσίας «Μηχανικού Εγχειρίδιο».
- Διαχείριση social media και δημιουργία περιεχομένου.
- Νέα εφαρμογή για διαγωνισμούς και δημόσιες συμβάσεις.
- Ετήσιος κατάλογος με εκπροσώπους σε επιτροπές και διαγωνισμούς, μέσω ανοιχτής πρόσκλησης.
Διεκδικήσεις για τους μηχανικούς
- Αναγνώριση των πενταετών σπουδών των μηχανικών ως επιπέδου Integrated Master – επιτυχής.
- Ολοκληρωμένος ψηφιακός χάρτης με γεωχωρικά δεδομένα για επενδύσεις.
- Πίεση για ενεργοποίηση ηλεκτρονικών οικοδομικών αδειών και ταυτότητας κτιρίου.
- Προτάσεις για βελτίωση και εφαρμογή νομοθεσίας σχετικά με άδειες δόμησης.
- Χρήση πόρων του Πράσινου Ταμείου για «πράσινα» έργα πριν από τη λήξη των μνημονίων.
- Παρεμβάσεις σε ΥΔΟΜ για ασφαλιστική ενημερότητα και λίστα δικαιολογητικών.
- Προτάσεις για το νέο Εξοικονομώ.
- Βελτίωση τεχνικής ευθύνης και αγοράς εκτίμησης ακινήτων.
- Παρεμβάσεις για εφαρμογή των δημόσιων συμβάσεων και αντιμετώπιση εκπτώσεων.
- Πρωτοβουλίες για λύση του προβλήματος των κόκκινων δανείων.
- Παρεμβάσεις σε τράπεζες και υπηρεσίες δόμησης για την αντιμετώπιση επιπτώσεων περιορισμού κεφαλαίων.
Χωροταξία και χωρικός σχεδιασμός
- Νέο πλαίσιο χρήσεων γης, αντικαθιστώντας το 1987, με ολοκληρωμένο Προεδρικό Διάταγμα ή νόμο.
- Σύνδεση χρήσεων γης με κωδικοποίηση ΔΟΥ και Υπουργείου Οικονομικών.
- Νέο χωροταξικό για τον Τουρισμό.
- Σύστημα παρακολούθησης (monitoring) του χωρικού σχεδιασμού, με ηλεκτρονικό σύστημα επίβλεψης.
- Ευελιξία στον σχεδιασμό, με αυτονομία των επιπέδων και δυνατότητα σύνταξης εκθέσεων σε απουσία υπερκείμενων σχεδίων.