Δελτίο Τύπου ΤΕΕ – 15/12/2016
Ο σχεδιασμός πρέπει να διευκολύνει την προσέλκυση επενδύσεων – Στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός
Ο σχεδιασμός πρέπει να διευκολύνει την προσέλκυση επενδύσεων – Στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός
για το σχέδιο νόμου «Χωρικός Σχεδιασμός – Βιώσιμη Ανάπτυξη»
Την ανάγκη ευελιξίας στα επίπεδα και στον τρόπο σχεδιασμού ανέδειξε ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός, μιλώντας στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής για το νομοσχέδιο «Χωρικός Σχεδιασμός – Βιώσιμη Ανάπτυξη», το οποίο συζητείται με τη διαδικασία του επείγοντος.
Κατά την ακρόαση φορέων στη σχετική συνεδρίαση της Βουλής, ο Πρόεδρος του ΤΕΕ απευθυνόμενος στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Γιώργο Σταθάκη σημείωσε ότι το ΥΠΕΝ είναι περισσότερο αναπτυξιακό Υπουργείο από το Υπουργείο Ανάπτυξης, καθώς το ΥΠΕΝ καθορίζει τους κανόνες για το αν μπορούν ή όχι να υλοποιηθούν επενδύσεις. Έδωσε συγκεκριμένα παραδείγματα όπου υπάρχουν προβλήματα, όπως σύνθετα τουριστικά καταλύματα και μονάδες αποκατάστασης υγείας.
Ο πρόεδρος του ΤΕΕ, παρά τις διαφωνίες σχετικά με τη διαδικασία νομοθέτησης που ακολουθεί το Υπουργείο, έκανε συγκεκριμένες προτάσεις για τη βελτίωση του νομοσχεδίου.
Ο Γιώργος Στασινός ανέφερε ότι πρέπει να υπάρχει ευελιξία στον σχεδιασμό. Τα επίπεδα σχεδιασμού και τα σχέδια που ανήκουν σε αυτά να έχουν σχετική αυτονομία. Δηλαδή, η κατάρτιση των σχεδίων κάθε επιπέδου να μην απαιτεί υποχρεωτικά την ύπαρξη εγκεκριμένων σχεδίων υπερκείμενου ή υποκείμενου επιπέδου, καθώς αυτό θα προκαλέσει μεγάλες καθυστερήσεις. Σε περιπτώσεις απουσίας των υπερκείμενων σχεδίων, θα πρέπει να συντάσσεται μια συνοπτική έκθεση εκτίμησης των αναγκαίων χωροταξικών κατευθύνσεων, λαμβάνοντας υπόψη διαθέσιμα στοιχεία από μελέτες ή άλλες πηγές.
Ο πρόεδρος του ΤΕΕ τόνισε ότι ο Περιφερειακός Σχεδιασμός κινδυνεύει να γίνει ανελαστικός και να εμποδίσει κοινωνικές ανάγκες ή επενδύσεις, λόγω της υποχρεωτικής αναθεώρησής του κάθε πέντε χρόνια μόνο για συγκεκριμένους λόγους. Πρότεινε να δημιουργηθεί και να λειτουργήσει άμεσα ένα σύστημα παρακολούθησης (monitoring), για την καταγραφή σημαντικών μεταβολών στον περιφερειακό χωροταξικό σχεδιασμό. Μέσω αυτού του συστήματος, θα είναι δυνατή η έγκαιρη και έγκυρη αναθεώρηση των πλαισίων και η άμεση επιστημονική επεξεργασία σε επείγοντα ζητήματα, όπως έκτακτες ανάγκες ή μεγάλες επενδύσεις. Ο Υπουργός ΠΕΝ, Γιώργος Σταθάκης, συμφώνησε με τη χρησιμότητα του συστήματος.
Ο Γιώργος Στασινός τόνισε ότι το ΤΕΕ ή άλλο ΝΠΔΔ μπορεί να λειτουργήσει το σύστημα, αν το Υπουργείο δεν επιθυμεί συνεργασία με το Επιμελητήριο. Υπογράμμισε ότι, ακόμα και αν το ΤΕΕ δεν είναι πάντα αρεστό στους πολιτικούς, θα συνεχίσει να λειτουργεί ως τεχνικός σύμβουλος της Πολιτείας.
Ο πρόεδρος του ΤΕΕ σχετικά με το σχέδιο νόμου «Χωρικός Σχεδιασμός – Βιώσιμη Ανάπτυξη» και τη διαδικασία ψήφισής του, δήλωσε:
«Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας αποφάσισε να αιφνιδιάσει όλους τους επιστημονικούς φορείς και την αγορά με την κατάθεση του νομοσχεδίου «Χωρικός Σχεδιασμός και Βιώσιμη Ανάπτυξη» στη Βουλή.»
Με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο, η κυβέρνηση αλλάζει τη χωροταξική και πολεοδομική νομοθεσία, επηρεάζοντας τον τρόπο που γίνονται έργα, υποδομές, κτίρια και οικονομικές δραστηριότητες. Αλλάζει τον τρόπο που το κράτος θέτει τους κανόνες για το «πού και τι μπορεί να κάνει κάποιος». Οι επιστήμονες και η Πολιτεία γνωρίζουν ότι ο χωροταξικός σχεδιασμός είναι η βάση της αναπτυξιακής στρατηγικής της χώρας. Όμως, η διαδικασία που ακολουθείται δείχνει έλλειψη σοβαρότητας.»
Η κατάθεση του νομοσχεδίου στη Βουλή το βράδυ της 14ης Δεκεμβρίου και η ακρόαση των φορέων την επόμενη ημέρα, 15ης Δεκεμβρίου, θεωρούνται αιφνιδιασμός. Κάποιοι πιστεύουν ότι οι επιστημονικοί φορείς έχουν 18 ώρες για να μελετήσουν και να προτείνουν αλλαγές. Αυτό δεν παράγει σοβαρές απόψεις και δείχνει έλλειψη σεβασμού. Ο αρμόδιος Υπουργός και ο Πρόεδρος της Βουλής γνωρίζουν και έχουν ευθύνη για αυτή την επιλογή.
Η Κυβέρνηση ισχυρίζεται ότι έθεσε το νομοσχέδιο σε δημόσια διαβούλευση, αλλά μια δεκαήμερη διαβούλευση για τόσο σοβαρό θέμα είναι ανεπαρκής και δικαιολογημένη μόνο ως πρόφαση.
Επίσης, η κυβέρνηση χρειάστηκε 22 μήνες για να αποφασίσει το περιεχόμενο του νέου πλαισίου, αλλά ζητά από τους φορείς να το μελετήσουν και να κάνουν προτάσεις μέσα σε 1 μήνα.
Είναι ανεπίτρεπτο να καλείται κάποιος να μελετήσει και να τοποθετηθεί σε νομοσχέδιο, όταν λίγες ώρες πριν διάβαζε άλλο κείμενο, χωρίς να ενημερώνεται για τις αλλαγές και τους λόγους τους.
Αντιλαμβανόμαστε ότι οι βουλευτές και οι πολίτες πιθανώς αισθάνονται προσβεβλημένοι, αλλά σίγουρα προσβάλλονται οι επιστημονικοί φορείς που καλούνται να προετοιμάσουν προτάσεις υπό ασφυκτικό χρονοδιάγραμμα. Δεν έχει εξηγηθεί γιατί το νομοσχέδιο πρέπει να ψηφιστεί άμεσα. Αν υπάρχει μνημονιακή υποχρέωση ή άλλη σκοπιμότητα, ας ανακοινωθεί. Αν όχι, η κυβέρνηση μπορεί να περιμένει και να συζητήσει με επιστημονική σοβαρότητα.
Το καθήκον του ΤΕΕ ως επιστημονικού και τεχνικού συμβούλου της Πολιτείας είναι να ζητήσει και να συμβουλεύσει τη Βουλή και την Κυβέρνηση. Να αποφύγουμε λάθη λόγω βιασύνης σε ένα τόσο σημαντικό θέμα. Η κυβέρνηση καλείται να αναβάλει την ψήφιση, και οι επιστημονικοί φορείς δεσμευόμαστε ότι μπορούμε να συνεργαστούμε για βέλτιστη διατύπωση μέσα στον επόμενο μήνα.
Η χωροταξία και η οργάνωση του χώρου, καθώς και η αναπτυξιακή πορεία της χώρας, είναι πολύ σοβαρά θέματα. Ο καθένας αναλαμβάνει την ευθύνη των επιλογών του.»