Η χωροταξική πολιτική και οι χρήσεις γης απαιτούν σοβαρότητα

Του Γιώργου Ν. Στασινού, Προέδρου του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος

Στις προγραμματικές δηλώσεις κάθε νέας κυβέρνησης ακούμε έναν τίτλο με άγνωστες σε βάθος έννοιες από τον κάθε Υπουργό Περιβάλλοντος: την αξία της χωροταξίας και των χρήσεων γης.

Κατόπιν όμως των δηλώσεων, συχνά παρατηρείται «σιγή ιχθύος» ή βλέπουμε κάποιο νομοσχέδιο για διόρθωση κάποιου νόμου που έχει κριθεί αντισυνταγματικός από το Συμβούλιο της Επικρατείας.

Και στην επόμενη κυβέρνηση πάλι τα ίδια…

Πραγματικά, ο χωροταξικός σχεδιασμός και η θέσπιση, με απλό τρόπο και λογική, χρήσεων γης, είναι απαραίτητα για την ανάπτυξη κάθε χώρας. Τι γίνεται όμως στη χώρα μας τα τελευταία τρία χρόνια;

Το 2014 ψηφίστηκε ο νόμος 4269 σχετικά με την χωροταξική και πολεοδομική μεταρρύθμιση. Το 2016 καταργήθηκε το Β κεφάλαιο που αφορούσε στις χρήσεις γης, γυρνώντας τη χώρα στο 1987. Το ίδιο έτος άλλαξε ολόκληρος ο νόμος του 2014 με τον νόμο 4447. Το 2017 προωθείται Προεδρικό Διάταγμα για τις χρήσεις γης.

Προφανώς, ο νόμος 4269 δεν πρόλαβε να εφαρμοστεί, καθώς δεν είχαν εκδοθεί οι αναγκαίες κανονιστικές πράξεις. Επιπλέον, ενδιάμεσα, το χωροταξικό του τουρισμού κρίθηκε αντισυνταγματικό από το Συμβούλιο της Επικρατείας.

Οι νέες χρήσεις γης πότε θα εφαρμοστούν; Στα νέα σχέδια. Και πόσο χρόνο χρειάζεται ένα νέο σχέδιο; Τουλάχιστον 3 χρόνια. Μπορεί και 5, 10, 15 ή και 20, αν δεν υπάρχουν διαθέσιμα κονδύλια. Τι θα συμβεί πιθανότατα; Μόλις εκλεγεί άλλη κυβέρνηση, πιθανόν να αλλάξει τον νόμο 4447, ο οποίος δε θα προλάβει να εφαρμοστεί, και θα συνεχίσουμε να αλλάζουμε νόμους. Όμως, τίποτα δεν θα προχωράει και η χώρα θα οδεύει ολοταχώς προς τα πίσω.

Ταυτόχρονα, σε κάθε διαφορετικό νομοθέτημα ή και στο ίδιο, υπάρχει διαφορετική ορολογία για τις ίδιες έννοιες. Το εκπληκτικό είναι ότι, εκτός από τις απλές περιπτώσεις (όπως όταν για την ίδια έννοια χρησιμοποιείται η λέξη «χωροταξική» ή «χωρική»), παρουσιάζονται φαινόμενα όπως, οι περιοχές που ονομάζονται προστατευόμενες, να βαφτίζονται στο τελευταίο σχέδιο ΠΔ, χρήσεις γης. Επίσης, κορυφαία αλλαγή, χωρίς λογική, είναι η αλλαγή των επιτρεπόμενων τετραγωνικών ανά χρήση.

Έτσι, σε μια σχετική σύσκεψη στο αρμόδιο Υπουργείο, ο πιθανότερος διάλογος είναι ο εξής:

Τα αναψυκτήρια ήταν 200 τετραγωνικά. Πόσο να τα βάλω; Βάλ’ τα 100. Τα εστιατόρια ήταν 400. Πόσο να τα βάλω; Βάλ’ τα 200. Έγραψα 300, να το αφήσω; Άφησέ τα.

Έτσι, χωρίς καμία μελέτη και λογική. Ακόμη και μάγος να είσαι, δεν μπορείς να ξεμπλέξεις από αυτόν τον κυκεώνα.

Προφανώς, είναι απίθανο να έχει εμπιστοσύνη κάποιος επενδυτής σε αυτόν τον παραλογισμό.

Το ζήτημα της χωροταξικής πολιτικής και των χρήσεων γης είναι κορυφαίο ζήτημα, από το οποίο εξαρτάται η πραγματική ανάπτυξη της χώρας. Χρειάζεται σοβαρή αντιμετώπιση, με ρεαλισμό, από κορυφαίους επιστήμονες. Επιπλέον, απαιτείται συναίνεση των πολιτικών δυνάμεων, ώστε να αποφεύγονται συνεχείς ανατροπές και να δημιουργείται εμπιστοσύνη.

Όσο αυτά δεν συμβαίνουν, η χώρα θα πηγαίνει προς τα πίσω και το περιβάλλον θα καταστρέφεται.