Επιτυχία και στατιστικά στοιχεία από την ηλεκτρονική έκδοση οικοδομικών αδειών

e-adeies: 100.000 χιλιάδες οικοδομικές άδειες έχουν διεκπεραιωθεί ηλεκτρονικά – Στατιστικά στοιχεία από την ηλεκτρονική έκδοση οικοδομικών αδειών

Η επιτυχημένη λειτουργία και τα οφέλη που προκύπτουν για την οικονομία, την ανάπτυξη και τις επενδύσεις αποτυπώνονται στα επίσημα στοιχεία για τον ενάμιση χρόνο λειτουργίας του συστήματος ηλεκτρονικής έκδοσης οικοδομικών αδειών, μέσω του συστήματος e-adeies, που δίνει το ΤΕΕ στη δημοσιότητα.

Η ηλεκτρονική έκδοση οικοδομικών αδειών αποτελεί μία από τις μεγάλες μεταρρυθμίσεις που έχει υποστηρίξει το ΤΕΕ και έχει βοηθήσει σημαντικά, στον ενάμιση χρόνο εφαρμογής του, να μειωθούν οι χρόνοι έκδοσης αδειών και το κόστος.

Το σύστημα e-adeies, που συνεχώς αναπτύσσεται και διευρύνεται, εντάσσοντας νέες υπηρεσίες και διαδικασίες, αποτελεί εμβληματική ψηφιακή μεταρρύθμιση που υλοποιεί και λειτουργεί το ΤΕΕ. Με ενεργό συμμετοχή των ελλήνων διπλωματούχων μηχανικών, συμβάλλει στην αναβάθμιση του έργου των μηχανικών, στην αξιοπιστία και διαφάνεια της αδειοδότησης τεχνικών έργων και επενδύσεων, καθώς και στη ψηφιακή μετάβαση του κράτους. Ταυτόχρονα, ανοίγει το δρόμο για την επόμενη μεγάλη μεταρρύθμιση, τον Ενιαίο Ψηφιακό Χάρτη, πρωτοβουλία του ΤΕΕ και του προέδρου του Γιώργου Στασινού, που έχει ήδη υιοθετηθεί και θεσμοθετηθεί από την κυβέρνηση.

Η έκθεση Doing Business της Παγκόσμιας Τράπεζας έχει τεκμηριώσει τη συμβολή του συστήματος e-adeies στην επιτάχυνση των διαδικασιών και στη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Τώρα, το ΤΕΕ έχει αποστείλει εκ νέου στοιχεία στον διεθνή οργανισμό για την αξιολόγηση αυτής της μεταρρύθμισης.

Τα στοιχεία λειτουργίας της ηλεκτρονικής έκδοσης οικοδομικών αδειών, μέσω του συστήματος e-adeies, έχουν αποσταλεί στο ΥΠΕΝ, κατόπιν αιτήματος της Γενικής Γραμματείας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος.

Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός δήλωσε σχετικά:

«Από τον Οκτώβρη του 2018 ξεκινήσαμε μια μεγάλη μεταρρύθμιση που ήδη είχε αργήσει πολύ: την ηλεκτρονική έκδοση οικοδομικών αδειών. Οι μηχανικοί υποβάλλουν ηλεκτρονικά τους φακέλους των αδειών δόμησης και οι υπηρεσίες ελέγχουν και διεκπεραιώνουν ηλεκτρονικά τα αιτήματα, με τις άδειες να εκδίδονται ηλεκτρονικά και με πλήρη διαφάνεια σε κάθε στάδιο της διαδικασίας. Όλοι οι εμπλεκόμενοι πλέον γνωρίζουν σε ποιο σημείο βρίσκεται η κάθε υπόθεση και κάθε βήμα για την έκδοση μιας άδειας έχει χαρτογραφηθεί και παρακολουθείται. Κάποιοι είδαν αυτήν την μεταρρύθμιση επιφυλακτικά, αλλά πλέον νομίζω ότι όλοι βλέπουν πως είναι αποτελεσματική.»

Όλο και περισσότερες διαδικασίες που αφορούν τις Υπηρεσίες Δόμησης εντάσσονται στο e-adeies. Μέχρι τώρα, η πορεία είναι θετική. Το ΤΕΕ δημιούργησε γρήγορα την αντίστοιχη διαδικασία και ενέταξε στο e-adeies και την υποβολή και διεκπεραίωση φακέλων στα Συμβούλια Αρχιτεκτονικής, που προηγουμένως καθυστερούσαν. Σύντομα, θα γίνει το ίδιο και με τα Συμβούλια Πολεοδομικών Θεμάτων σε όλη τη χώρα.

Τώρα, με την αυξανόμενη εξοικείωση της κοινωνίας και της δημόσιας διοίκησης με τις ηλεκτρονικές διαδικασίες, λόγω του lockdown, είναι η κατάλληλη στιγμή να ενταχθούν και οι υπόλοιπες διαδικασίες στο e-adeies. Για παράδειγμα, όλες οι εγκρίσεις και βεβαιώσεις που απαιτούνται για την έκδοση οικοδομικής άδειας, όπως αυτές του δασαρχείου, της αρχαιολογίας, του κτηματολογίου. Ακόμη και οι ασφαλιστικές εισφορές, η σύνδεση με δίκτυα κοινής ωφέλειας και άλλες υπηρεσίες μπορούν να ενταχθούν. Με σαφείς κανόνες, κοινό πλαίσιο και χρονοδιαγράμματα, οι πολίτες και οι επιχειρήσεις θα μπορούν να παρακολουθούν και να ολοκληρώνουν ηλεκτρονικά όλη τη διαδικασία, ενώ οι υπηρεσίες θα παρακολουθούν τις υποθέσεις χωρίς χαμένες ώρες και κόστος.

Ο στόχος είναι το σύστημα e-adeies να ανοίξει το δρόμο ώστε, όταν ολοκληρωθεί ο Ενιαίος Ψηφιακός Χάρτης, η έκδοση κάθε άδειας να γίνεται ηλεκτρονικά, με ευθύνη του μηχανικού.

Βασικά στοιχεία και συμπεράσματα

Από τα βασικά στατιστικά στοιχεία του συστήματος e-adeies προκύπτει ότι:

• Έχουν ήδη διεκπεραιωθεί μέσω του συστήματος σχεδόν 100.000 οικοδομικές άδειες (99.611), και συνολικά, με εγκρίσεις και αναθεωρήσεις, ο αριθμός φτάνει τις 130.000 (129.390).
• Ο χρόνος έκδοσης οικοδομικών αδειών έχει μειωθεί σημαντικά. Η πλειονότητα των υποθέσεων ολοκληρώνεται σε 0-10 ή 10-30 ημέρες, ενώ προηγουμένως, για διαδικασίες με τις Υπηρεσίες Δόμησης, απαιτούνταν 2-8 μήνες και συνολικά 5-30 μήνες.
• Πριν λίγες ημέρες, μέσω του e-adeies, ξεκίνησε η ηλεκτρονική υποβολή φακέλων προς τα Συμβούλια Αρχιτεκτονικής. Σε λιγότερο από ένα μήνα, έχουν υποβληθεί 583 φάκελοι για έλεγχο από τις ΥΔΟΜ και απόφαση των ΣΑ.
• Επίσης, ξεκίνησε η έκδοση αδειών δόμησης για κεραίες κινητής τηλεφωνίας, σύμφωνα με το νέο νόμο που προώθησε το ΤΕΕ και το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, σε συνεργασία με το ΥΠΕΝ. Έχουν εκδοθεί 21 άδειες τις πρώτες ημέρες εφαρμογής.

Επιπλέον, αξίζει να σημειωθούν τα εξής:

• Έχουν εκδοθεί 4.298 Άδειες κατηγορίας 1
• Έχουν εκδοθεί 704 Άδειες κατηγορίας 2
• Έχουν εκδοθεί 8.223 Άδειες κατηγορίας 3
• Έχουν εκδοθεί 8.087 Προεγκρίσεις Οικοδομικής Άδειας
• Έχουν εκδοθεί 56.400 Εγκρίσεις Εργασιών Μικρής Κλίμακας (ΕΕΜΚ)
• Έχουν υποβληθεί 2.457 άδειες κατεδάφισης και έχουν εκδοθεί 1.853
• Η Έγγραφη Βεβαίωση Όρων Δόμησης και Απαιτούμενων Εγκρίσεων για τις άδειες κατηγορίας 3 είναι δημοφιλείς στους μηχανικούς χρήστες.
• Οι αναθεωρήσεις και ενημερώσεις αδειών είναι συχνές και δημοφιλείς στο e-adeies.
• Ο Μεταγενέστερος Έλεγχος Φορολογικών Οικοδομικών Αδειών Κατ. 3 δείχνει υψηλή συμμόρφωση.

Το e-adeies λειτουργεί πλέον ως αξιόπιστο σύστημα καταγραφής οικοδομικής δραστηριότητας, επενδύσεων και τάσεων στο δομημένο περιβάλλον. Το τελευταίο δίμηνο (Μάρτιος-Απρίλιος 2020), παρουσιάστηκε σημαντική κάμψη λόγω του κορωνοϊού, που επηρέασε τη λειτουργία των υπηρεσιών και το έργο των μηχανικών.

Παρότι οι περισσότερες διαδικασίες γίνονται ηλεκτρονικά, δεν ισχύει το ίδιο για εγκρίσεις, βεβαιώσεις και πιστοποιητικά από άλλες υπηρεσίες, όπως δασικές και αρχαιολογικές. Δεν διασυνδέονται ακόμη πλήρως με την ηλεκτρονική έκδοση οικοδομικών αδειών, όπως η σύνδεση με δίκτυα κοινής ωφέλειας. Το ΤΕΕ προσπαθεί να εντάξει και αυτές τις διαδικασίες στην ηλεκτρονική αδειοδότηση, ώστε όλες οι πληροφορίες να εντάσσονται στην Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου, που θα ξεκινήσει σε λίγους μήνες. Η συνεργασία των αρμόδιων υπουργείων και φορέων είναι κρίσιμη για την ολοκλήρωση αυτής της διασύνδεσης και την καλύτερη εξυπηρέτηση πολιτών και μηχανικών.

Τα πρώτα απολογιστικά στοιχεία λειτουργίας του ηλεκτρονικού συστήματος e-adeies

Στο σύνολο των 99.611 διοικητικών πράξεων του συστήματος e-adeies, η κατανομή ανά κατάσταση έχει ως εξής:

Όσον αφορά τη γεωγραφική κατανομή, οι άδειες και εγκρίσεις ανά περιφέρεια έχουν ως εξής: