ΝΟΚ, έκδοση αδειών: εξώδικο ΤΕΕ για υπεράσπιση της νομιμότητας προς Δήμους Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης και Αλίμου
Σε συνέχεια του ζητήματος που έχει δημιουργηθεί για τα θέματα εφαρμογής του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού και της άρνησης ορισμένων δήμων να εκδίδουν οι Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) άδειες δόμησης μέχρι την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) επί του θέματος, το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ) απέστειλε εξώδικο υπερασπιζόμενο τη νομιμότητα.
Συγκεκριμένα, το ΤΕΕ, μέσω του Προέδρου του, απέστειλε εξώδικη δήλωση – πρόσκληση – διαμαρτυρία προς τους Δήμους Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης και Αλίμου, με την οποία ζητά, για λόγους ασφάλειας δικαίου και πρόδηλης εξυπηρέτησης του δημοσίου συμφέροντος, να ανακαλέσουν άμεσα τις αποφάσεις που έχουν λάβει σχετικά με την αναστολή των οικοδομικών αδειών στην περιοχή τους. Επιφυλάσσεται για τις νομικές συνέπειες. Το ΤΕΕ κοινοποιεί επίσης το εξώδικο στον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής ώστε να ακυρώσει τις αποφάσεις, σύμφωνα με τις αρμοδιότητές του και τον έλεγχο νομιμότητας των πράξεων των ΟΤΑ.
Το ΤΕΕ ζητά την ακύρωση αποφάσεων που ζητούν από τις Υπηρεσίες Δόμησης να επιβάλλουν στους μηχανικούς την κατάθεση επιπλέον δικαιολογητικών, που δεν προβλέπει ο νόμος, και να διατάζουν τους υπαλλήλους να μην εκδίδουν άδειες δόμησης που περιλαμβάνουν χρήση των κινήτρων του ΝΟΚ.
Στο εξώδικο τονίζεται ότι «ουδεμία αρμοδιότητα έχει ο Δήμαρχος, αλλά και τα όργανα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) Α’ βαθμού, να εκδίδουν αποφάσεις περί αναστολής των οικοδομικών αδειών στην περιοχή τους». Συνεπώς, κάθε τέτοια απόφαση είναι παράνομη και ακυρωτέα, για λόγους ασφάλειας δικαίου.
Το ΤΕΕ επισημαίνει ότι το ζήτημα της συνταγματικότητας των άρθρων του ΝΟΚ, που δίνουν κίνητρα αύξησης του επιτρεπτού ύψους των κτιρίων, έχει παραπεμφθεί (αρ.απ. 310/2024 του Ε’ Τμήματος) για κρίση στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας και εκκρεμεί. Τα αρμόδια όργανα της διοίκησης, που δεν είναι οι ΟΤΑ, μπορούν να εξετάσουν και να λάβουν μέτρα μέχρι την τελική δικαστική απόφαση.
Δηλώσεις του Προέδρου του ΤΕΕ
Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ, Γιώργος Στασινός, δήλωσε:
«Αναλύσαμε γιατί είναι χρήσιμα, κρίσιμα και απαραίτητα τα κίνητρα του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού για πιο ανθεκτικά κτίρια, με αυξημένο συντελεστή δόμησης και ύψους. Τα κίνητρα αυτά, που αφορούν τη μείωση της κάλυψης, την ενεργειακή αποδοτικότητα και τη βελτίωση του αστικού περιβάλλοντος, είναι σύμφωνα με τις διεθνείς βέλτιστες πρακτικές και συμβάλλουν στην επίτευξη των κλιματικών στόχων της χώρας. Είναι απαραίτητα για μια καλύτερη ποιότητα ζωής και ανθεκτικές πόλεις. Η συζήτηση για περιορισμό ή κατάργησή τους υπονομεύει το μέλλον της χώρας και βλάπτει το περιβάλλον και τους πολίτες. Είναι αντιεπιστημονικό και συντηρητικό να υποστηρίζεται ότι αυξάνοντας το ύψος των κτιρίων υποβαθμίζεται η ζωή ή το περιβάλλον, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τα οφέλη των κινήτρων.»
Ο ρόλος του ΤΕΕ και η εφαρμογή του ΝΟΚ
Το ΤΕΕ, ως θεσμοθετημένος τεχνικός σύμβουλος της Πολιτείας, οφείλει να ενημερώνει για σύνθετα τεχνικά ζητήματα. Ζητήσαμε την εφαρμογή του νόμου και την τήρησή του. Δεν υπήρξε ανταπόκριση από τους Δήμους που ξεκίνησαν παράνομες αναστολές έκδοσης οικοδομικών αδειών. Πρέπει να προστατεύσουμε την επαγγελματική και επιστημονική εργασία των μηχανικών. Ζητάμε επαναφορά στη νομιμότητα με εξώδικο. Κάθε δήμος δεν αποτελεί ανεξάρτητο κράτος και πρέπει να εφαρμόζει τον νόμο ομοιόμορφα σε όλη τη χώρα.
Σημασία του ΝΟΚ και περιβαλλοντικά κίνητρα
Ο ΝΟΚ είναι σημαντικός γιατί προωθεί περιβαλλοντικά κίνητρα που είναι ζωτικής σημασίας για τη ζωή των πολιτών σήμερα και στο μέλλον. Πρέπει να διατηρηθούν και να ενισχυθούν, και ενδεχομένως να αυξηθούν, τα περιβαλλοντικά αυτά κίνητρα.
Αντιμετώπιση υπερβολών και τοπικών συμφερόντων
Για περιπτώσεις υπερβολών ή παρανομιών, η κυβέρνηση πρέπει να ξεκαθαρίσει το τοπίο. Οι δήμοι που αντιδρούν, συχνά, επιδιώκουν την πλήρη αναστολή των κινήτρων του ΝΟΚ για τοπικά συμφέροντα. Οι αποφάσεις αυτές πρέπει να ακυρωθούν, καθώς δεν ανταποκρίνονται στη νομιμότητα και υπονομεύουν το μέλλον της χώρας.