«Ο πολεοδομικός σχεδιασμός εκ του Συντάγματος είναι θέμα της Πολιτείας, όχι του κάθε Δήμου»
«Το ΣτΕ νομοθετεί έμμεσα, μέσα από τις αποφάσεις του»
Τον κίνδυνο να σημειωθούν σημαντικές απώλειες στα έσοδα του κράτους από το «πάγωμα» της οικοδομικής δραστηριότητας που επιφέρει η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό, επισήμανε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ ΤΕΕ Γιώργος Στασινός σε συνέντευξή του στον Λάμπη Ταγματάρχη και την εκπομπή Ανταλλακτήριο Ιδεών στη Ναυτεμπορική TV, την Κυριακή 23 Φεβρουαρίου. Μάλιστα, σημείωσε τον φόβο να πληγεί η αξιοπιστία της χώρας στο εξωτερικό, στο κομμάτι των επενδύσεων, ενώ αναφορικά με το ΣτΕ σχολίασε ότι σε κάποιες περιπτώσεις υπερβαίνει τις αρμοδιότητές του.
Βασικά σημεία της συζήτησης
- Ο Γιώργος Στασινός προειδοποίησε ότι η ακύρωση του Νέου Οικοδομικού Σχεδιασμού πλήττει τις επενδύσεις και δημιουργεί αρνητικό κλίμα στους ξένους επενδυτές λόγω ανασφάλειας. Εξέφρασε απορία γιατί η κυβέρνηση επιτρέπει να συνεχίζεται αυτή η κατάσταση.
- Το «πάγωμα» της οικοδομικής δραστηριότητας για τουλάχιστον 2 χρόνια, που επιφέρει η απόφαση του ΣτΕ για τον ΝΟΚ, απειλεί τον προϋπολογισμό της χώρας, επηρεάζοντας επενδύσεις αξίας πάνω από 3 δισεκατομμύρια ευρώ. Ο Στασινός προειδοποίησε ότι θα επηρεαστεί αρνητικά και η οικονομική σταθερότητα και κάλεσε την κυβέρνηση να δράσει.
- Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ σχολίασε ότι η απόφαση διακινδυνεύει περίπου 14.500 οικοδομικές άδειες και ακυρώνει κανονισμό 12-13 ετών. Αναφέρθηκε σε μελλοντικές αποφάσεις για υπόγεια, θέσεις στάθμευσης και υπόσκαφα, που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν περαιτέρω προβλήματα.
- Επισήμανε ότι η κατάσταση θα οδηγήσει σε αυξημένη κυκλοφορία και ρύπους, και ότι η φήμη της Ελλάδας ως χώρα χωρίς κανόνες θα αποθαρρύνει τους ξένους επενδυτές.
- Ο Στασινός τόνισε ότι η αναδρομική ακύρωση οικοδομικών αδειών δημιουργεί νομικά ζητήματα και ότι η νομοθεσία πρέπει να έχει σαφείς προθεσμίες.
- Το ΤΕΕ κατέθεσε στο ΣτΕ μελέτη 500 σελίδων για την υπεράσπιση του ΝΟΚ, προβάλλοντας ευρωπαϊκές πρακτικές και φιλοπεριβαλλοντικές προσεγγίσεις.
- Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ υπογράμμισε ότι η απόφαση του ΣτΕ είναι αντιπεριβαλλοντική, καθώς το 70% των κτιρίων είναι κατασκευασμένα πριν το 1980 και χρειάζεται ανανέωση για ασφάλεια και περιβάλλον.
«Σύγχρονος κανονισμός για πιο σύγχρονες πόλεις»
Ο Στασινός εξήγησε ότι ο ΝΟΚ ήταν ένας σύγχρονος κανονισμός με κίνητρα για ενεργειακή αποδοτικότητα και βελτίωση των πόλεων. Όμως, ένα δικαστήριο μπορεί να τον καταργήσει μετά από 12 χρόνια. Υπήρξαν υπερβολές σε ύψη και όρους, που διορθώθηκαν, αλλά η διαδικασία ακύρωσης συνεχίζεται.
Ο ίδιος σχολίασε ότι η μεταφορά του χάους από την εκτός σχεδίου στην εντός σχεδίου δόμηση δημιουργεί περαιτέρω προβλήματα.
Εκτός σχεδίου δόμηση: «Η κυβέρνηση έπρεπε να το είχε λύσει έως τώρα»
Ο Στασινός τόνισε ότι η πολύπλοκη κατάσταση οφείλεται σε αποφάσεις του ΣτΕ και έλλειψη νομοθετικής πρωτοβουλίας. Αναφέρθηκε σε διαφορετικές πρακτικές σε διάφορες περιοχές και στην ανάγκη ενιαίου πλαισίου.
Επίσης, σχολίασε ότι το ΣτΕ νομοθετεί χωρίς αρμοδιότητα, κάτι που πρέπει να αντιμετωπιστεί θεσμικά. Το ΤΕΕ ετοιμάζει αποτύπωση των δρόμων του 1977 σε όλη την Ελλάδα, ώστε η κυβέρνηση να νομοθετήσει με βάση αυτές τις πληροφορίες.
Προβλήματα και προτάσεις για την εκτός σχεδίου δόμηση
- Οι αποφάσεις του ΣτΕ δημιουργούν αβεβαιότητα και δυσκολεύουν την έκδοση οικοδομικών αδειών.
- Η κυβέρνηση πρέπει να νομοθετήσει άμεσα για να αντιμετωπίσει τα προβλήματα.
- Το νέο σύστημα εντοπισμού αυθαιρέτων θα βοηθήσει στην αποτροπή νέων αυθαιρέτων.
- Περιοχές όπως ο Άγιος Στέφανος και η Άνοιξη έχουν προβλήματα λόγω δασικών χαρακτηρισμών, παρά τις νόμιμες άδειες.
- Η κατάσταση στην εκτός σχεδίου δόμηση απαιτεί άμεση λύση και νομοθετική πρωτοβουλία.
«Ο πολεοδομικός σχεδιασμός εκ του Συντάγματος είναι θέμα της Πολιτείας, όχι του κάθε Δήμου»
Ο Στασινός ανέφερε ότι από τους 325 δήμους, μόνο 5 δημιουργούν προβλήματα. Θεώρησε ότι η αρμοδιότητα του πολεοδομικού σχεδιασμού ανήκει στην Πολιτεία και όχι στους Δήμους.
Τόνισε ότι η έκδοση οικοδομικών αδειών δεν πρέπει να εξαρτάται από τοπικά συμφέροντα και ότι η κυβέρνηση πρέπει να αναλάβει την αρμοδιότητα αυτή άμεσα.
Επίσης, σχολίασε ότι η υπερβολική αυτονομία των Δήμων δημιουργεί προβλήματα και ότι η κυβέρνηση πρέπει να δράσει για να διασφαλίσει ενιαίο πλαίσιο.
Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια: Η ολοκλήρωσή τους θα προσφέρει ασφαλή πληροφορία
Ο Γιώργος Στασινός εξήγησε ότι ο Πολεοδομικός Σχεδιασμός προβλέπεται από το Σύνταγμα του 1975, αλλά μέχρι σήμερα δεν έχει ολοκληρωθεί. Το ΤΕΕ ανέλαβε τη διαδικασία σε συνεργασία με το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια καλύπτουν το 70-75% της χώρας και θα καθορίζουν όρους δόμησης και χρήσεις γης. Όταν ολοκληρωθούν, θα διευκρινίσουν πλήρως το τοπίο.
Ο Στασινός ανέφερε ότι η ολοκλήρωση αυτών των σχεδίων θα διαρκέσει 2-4 χρόνια, ενώ παλαιότερα απαιτούνταν 15-20 χρόνια. Αυτό θα δώσει σαφείς κανόνες και θα βοηθήσει στην ανάπτυξη.
Προγράμματα εξοικονόμησης ενέργειας
Ο Στασινός τόνισε τις σημαντικές εξελίξεις τα τελευταία 2,5 χρόνια, με πάνω από 700 εκατομμύρια ευρώ να έχουν διατεθεί σε έργα ενεργειακής αναβάθμισης. Οι δικαιούχοι πήραν το 80% των χρημάτων τους γρηγορότερα από ποτέ.
Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας
Πρέπει να εφαρμόζονται σε συγκεκριμένες περιοχές, με σεβασμό στο περιβάλλον και την αισθητική. Για τις ανεμογεννήτριες, προτείνεται να τοποθετούνται σε περιοχές που δεν ενοχλούν οπτικά ή οικιστικά.
Φυσικές καταστροφές και κτιριακό δυναμικό
Τα κτίρια μετά το 1995 είναι πολύ ασφαλή σε σεισμούς. Τα προ του 1955 είναι επικίνδυνα, ενώ από το 1955 έως το 1985 έχουν μερική αντισεισμική προστασία. Πρέπει να ανανεωθούν σταδιακά με περιβαλλοντικά κίνητρα.
Ο ρόλος του Μηχανικού
Ο Μηχανικός είναι η επιστήμη που συνδέεται άμεσα με την καθημερινότητα. Από το 2019, το επάγγελμα γνωρίζει ανάπτυξη, αλλά χρειάζεται έλεγχο και σωστό σχεδιασμό.
«Στην εποχή μας ο πιο σημαντικός παράγοντας είναι ο χρόνος»
Ο Στασινός τόνισε ότι ο χρόνος είναι ο πιο κρίσιμος παράγοντας. Τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια πρέπει να εγκριθούν άμεσα, και οι διαδικασίες να μειωθούν σε χρόνο.