Στο πλαίσιο της Οδηγίας 91/2002/ΕΚ «για την Ενεργειακή Απόδοση Κτιρίων», η χώρα μας έπρεπε να εναρμονιστεί μέχρι τον Ιανουάριο του 2006 με σχετικές νομοθετικές διατάξεις. Το πρώτο βήμα ήταν η έκδοση του ν. 3661/2008 (ΦΕΚ Α΄ 89) «Μέτρα για τη μείωση της Ενεργειακής Κατανάλωσης των Κτιρίων και άλλες διατάξεις». Βάσει αυτού, υπήρχε υποχρέωση έκδοσης Κανονισμού Ενεργειακής Απόδοσης Κτηρίων (Κ.Εν.Α.Κ.), που καθορίζει τις ελάχιστες τεχνικές προδιαγραφές και απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης για νέα και ριζικά ανακαινιζόμενα κτίρια, καθώς και τη μεθοδολογία υπολογισμού της ενεργειακής απόδοσης (ημι-σταθερής μηνιαίας κατάστασης σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο ΕΛΟΤ ΕΝ ISO 13790 και άλλα σχετικά πρότυπα).

Η Οδηγία 91/2002/ΕΚ τροποποιήθηκε από την Οδηγία 31/2010/ΕΚ και η εναρμόνισή μας έγινε με τον ν. 4122/2013 (ΦΕΚ Α΄ 42) «Ενεργειακή Απόδοση Κτιρίων – Εναρμόνιση με την οδηγία 2010/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις».

Ο ρόλος του Κ.Εν.Α.Κ. και η σημασία του

Ο Κανονισμός Ενεργειακής Απόδοσης Κτηρίων (Κ.Εν.Α.Κ.) είναι υποχρέωση της χώρας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση και, κυρίως, προς τους πολίτες. Ο ενεργειακός πλούτος της χώρας πρέπει να διαχειρίζεται σωστά ώστε να βελτιωθεί η ενεργειακή συμπεριφορά των κτιρίων. Αυτό σημαίνει καλύτερη διαχείριση και εξοικονόμηση ενέργειας, με στόχο την ασφάλεια, την αισθητική και τη χαμηλότερη κατανάλωση, διασφαλίζοντας άνετες συνθήκες για τους χρήστες.

Σύμφωνα με το άρθρο 23, παράγραφο 2, του ν. 4122/2013, ο Κ.Εν.Α.Κ. ισχύει μέχρι την έκδοση νέας απόφασης για αναθεώρησή του. Η αποτελεσματική διαχείριση της ενέργειας προστατεύει το περιβάλλον, εξοικονομεί πόρους και συμβάλλει στην οικονομία της χώρας και των χρηστών.

Η συμβολή του ΤΕΕ

Το ΤΕΕ ως τεχνικός σύμβουλος της πολιτείας και εκπρόσωπος των μελών του, των Διπλωματούχων Μηχανικών, υποστήριξε και θα συνεχίσει να στηρίζει την εφαρμογή του Κ.Εν.Α.Κ..

Με το επιστημονικό δυναμικό των μελών του, το ΤΕΕ σε συνεργασία με την Πολιτεία ανέπτυξε τις Τεχνικές Οδηγίες που εξειδικεύουν τα πρότυπα μελετών και επιθεωρήσεων ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων, προσαρμοσμένες στα ελληνικά κλιματικά και κτιριακά δεδομένα. Οι Τεχνικές Οδηγίες ΤΕΕ (ΤΟΤΕΕ) εγκρίθηκαν αρχικά από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με την απόφαση 17178/ΦΕΚ Β 1387-2010 και εφαρμόζονται υποχρεωτικά.

• ΤΟΤΕΕ 20701−1/2010: «Αναλυτικές εθνικές προδιαγραφές παραμέτρων για τον υπολογισμό της ενεργειακής απόδοσης κτιρίων και την έκδοση του πιστοποιητικού ενεργειακής απόδοσης».
• ΤΟΤΕΕ 20701−2/2010: «Θερμοφυσικές ιδιότητες δομικών υλικών και έλεγχος της θερμομονωτικής επάρκειας των κτιρίων».
• ΤΟΤΕΕ 20701−3/2010: «Κλιματικά δεδομένα ελληνικών περιοχών».
• ΤΟΤΕΕ 20701−4/2010: «Οδηγίες και έντυπα ενεργειακών επιθεωρήσεων κτιρίων, λεβήτων και εγκαταστάσεων θέρμανσης και κλιματισμού».

Μετά από δύο χρόνια εφαρμογής, προέκυψαν ερωτήματα και παρατηρήσεις σχετικά με τις ενεργειακές επιθεωρήσεις και τις μελέτες ενεργειακής απόδοσης. Το ΤΕΕ υπέβαλε διευκρινιστικές οδηγίες και τροποποιήσεις στην αρμόδια υπηρεσία Ε.Υ.Επ.Εν. Οι οδηγίες εγκρίθηκαν από τον Υπουργό και ενσωματώθηκαν στις αντίστοιχες τεχνικές οδηγίες.

Επίσης, εγκρίθηκε η τεχνική οδηγία ΤΟΤΕΕ 20701−5/2012: «Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού, Θερμότητας και Ψύξης: Εγκαταστάσεις σε Κτήρια».

Μετά την έκδοση του ν. 4122/2013, το Υπουργείο κοινοποίησε σχέδιο υπουργικής απόφασης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το οποίο περιείχε τις Τεχνικές Οδηγίες του ΤΕΕ. Μετά από παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αυτές ενσωματώθηκαν και εγκρίθηκαν με το έγγραφο 791/3.10.2014. Στη συνέχεια, το Υπουργείο εξέδωσε νέα υπουργική απόφαση 2618/23.10.2014 (ΦΕΚ Β΄ 2945), που επικυρώνει τις τροποποιημένες Τεχνικές Οδηγίες και καταργεί τις προηγούμενες εγκρίσεις.