Γ. Στασινός: Δέσμη επτά, συγκεκριμένων, μέτρων ολοκληρωμένου πλαισίου για την αντισεισμική προστασία κτιρίων και υποδομών
– Ευελπιστώ μετά λόγου γνώσεως ότι θα προχωρήσουν – Τώρα είναι η ώρα να αναληφθούν πρωτοβουλίες και συγκεκριμένα μέτρα
– Το ΤΕΕ διαθέτει την επιστημονική επάρκεια και τις ψηφιακές υποδομές υλοποίησης των μέτρων σε συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα
4ο Πανελλήνιο Συνέδριο Αντισεισμικής Μηχανικής & Τεχνικής Σεισμολογίας
Δέσμη επτά συγκεκριμένων μέτρων, το κάθε ένα από τα οποία αντιμετωπίζει συγκεκριμένα προβλήματα και όλα μαζί αποτελούν ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο πρόληψης των επιπτώσεων του σεισμού, αναβάθμισης του κτιριοδομικού πλούτου, της δημόσιας και ιδιωτικής περιουσίας και της ασφάλειας του αστικού περιβάλλοντος. Η άμεση και συστηματική εφαρμογή τους δίνει πραγματική ώθηση στην οικονομία, στον κλάδο των κατασκευών, στις αναπτυξιακές επενδύσεις και στην απασχόληση, ανέφερε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός, κατά την ομιλία του στο διεθνούς εμβέλειας 4ο Πανελλήνιο Συνέδριο Αντισεισμικής Μηχανικής & Τεχνικής Σεισμολογίας, που συνδιοργανώνουν το Ελληνικό Τμήμα Αντισεισμικής Μηχανικής (ΕΤΑΜ) και το ΤΕΕ από τις 5 έως 7 Σεπτεμβρίου 2019 στις εγκαταστάσεις της Helexpo στο Μαρούσι.
Τα συγκεκριμένα μέτρα, που όπως τόνισε ο Γιώργος Στασινός «δεν περιορίζονται μόνον στην αντισεισμική προστασία κτιρίων αλλά καλύπτουν όλα τα δομήματα: μνημεία, γέφυρες και τεχνικά έργα, φράγματα και άλλα πολλά», αποτελούν προτάσεις του Προέδρου του ΤΕΕ Γιώργου Στασινού και έχουν κατατεθεί προς την Πολιτεία, προς τις προηγούμενες και τη σημερινή κυβέρνηση, με ολοκληρωμένη οικονομική, τεχνική και νομοθετική τεκμηρίωση. Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ μετέφερε αισιόδοξο μήνυμα στο Συνέδριο, ότι «ευελπιστώ μετά λόγου γνώσεως ότι θα προχωρήσουν».
Ανέφερε ενδεικτικά και χαρακτηριστικά ότι το μέτρο που προτείνει ο Πρόεδρος του ΤΕΕ να δοθούν μόνιμα οικονομικά κίνητρα για την ενίσχυση ιδιωτικών κτιρίων, βρίσκεται ήδη σε προσχέδιο που έχει ετοιμάσει η κυβέρνηση και θα προωθηθεί νομοθετικά άμεσα. Επίσης, έχει ωριμάσει στο Υπουργείο Υποδομών η διαπίστωση ότι είναι αναγκαίο τόσο το Μητρώο Υποδομών όσο και ο αντικειμενικός προγραμματισμός των έργων, σύμφωνα με τις προτάσεις του ΤΕΕ.
Δύο κατηγορίες πολιτών
«Οι σημερινοί Έλληνες πολίτες διακρίνονται σε δύο κατηγορίες από άποψη προσδόκιμου ζωής: σε αυτούς που κατοικούν σε κτίρια που χτίστηκαν μετά το 1995, ή έστω το 1985, για τα οποία υπήρξαν νομοθετικές αντισεισμικές πρόνοιες και κανονισμοί, και σε αυτούς των οποίων οι κατοικίες κατασκευάστηκαν πρωτύτερα», τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ υπογραμμίζοντας ότι:
«Τώρα είναι η ώρα να αναληφθούν πρωτοβουλίες και συγκεκριμένα μέτρα, με συγκεκριμένα αποτελέσματα, που η χώρα έχει ανάγκη και έχουν καθυστερήσει πολύ. Αυτά θα μας βοηθήσουν να προστατέψουμε αποτελεσματικά τη ζωή και την περιουσία των πολιτών, όπως άλλωστε είναι πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας».
Παράλληλα, ο Γιώργος Στασινός σημείωσε ότι:
- «Πιέζουμε την Πολιτεία στο πλαίσιο του θεσμικού μας ρόλου. Με τη σταδιακή άρση των δημοσιονομικών περιορισμών και μια κυβέρνηση που διακηρύσσει ότι προτεραιότητά της είναι η ασφάλεια, η ανάπτυξη και ο κλάδος της οικοδομής, είμαι αισιόδοξος ότι μπορούν να προχωρήσουν. Έχω καταθέσει ως Πρόεδρος του ΤΕΕ στην κυβέρνηση, όχι απλώς προτάσεις, αλλά και συγκεκριμένες νομοθετικές ρυθμίσεις. Ευελπιστώ, μετά λόγου γνώσεως, ότι θα προχωρήσουν».
Η σημασία του Συνεδρίου
Το 4ο Πανελλήνιο Συνέδριο Αντισεισμικής Μηχανικής & Τεχνικής Σεισμολογίας, που από το 2008, μετά από διακοπή 11 ετών λόγω της οικονομικής κρίσης, διοργανώνεται ξανά, «διοργανώνεται σε μια εποχή κατά την οποία έχουν γίνει άλματα τεχνογνωσίας. Η αποτίμηση και αναβάθμιση υφισταμένων δομημάτων με σύγχρονες μεθοδολογίες και προηγμένα υλικά έχει μπει στην επαγγελματική καθημερινότητα πολλών μηχανικών. Ταυτόχρονα, έχουν ωριμάσει οι συνθήκες για θεσμικές πρωτοβουλίες που θα συμβάλλουν στην αντισεισμική θωράκιση της χώρας», ανέφερε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ.
Ο Γιώργος Στασινός σημείωσε επίσης ότι «το Συνέδριο συμπίπτει με την επέτειο 20 ετών από το σεισμό της Αθήνας, το 1999, που αποτέλεσε ορόσημο και δραματική αφορμή για την ανάδειξη του σεισμικού προβλήματος σε εθνικό ζήτημα». Επιπλέον, «ανέδειξε το μέγεθος της προσφοράς των μηχανικών και αποτέλεσε νέα αφετηρία για το ερευνητικό έργο του ΤΕΕ», αναφερόμενος στα εθνικά προγράμματα ΑΝΤΥΚ, ΕΠΑΝΤΥΚ και την πρόοδο της επιστημονικής γνώσης.
«Μέσα από αυτό το Συνέδριο θέλουμε να ενώσουμε τους μηχανικούς της πράξης με τους μηχανικούς της έρευνας, να δώσουμε την ευκαιρία να διαχυθεί η νέα γνώση και να γίνει κτήμα των πολλών», τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ. Επιπλέον, ανέφερε ότι «υπάρχει και ένας ακόμη στόχος: να αφυπνίσουμε την Πολιτεία και τους πολίτες».
Τα μέτρα αντισεισμικής προστασίας κτιρίων και υποδομών
«Το ΤΕΕ, ως ο επίσημος τεχνικός σύμβουλος κυβέρνησης και Πολιτείας και ο μεγαλύτερος επιστημονικός φορέας της χώρας, οφείλει να υπενθυμίζει ότι η πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας είναι η προστασία της ζωής και της περιουσίας των πολιτών. Πρέπει να κάνει ρεαλιστικές, χρήσιμες και αποτελεσματικές προτάσεις», τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός, παρουσιάζοντας την ολοκληρωμένη δέσμη των προτάσεων του για την αντισεισμική προστασία κτιρίων και υποδομών.
Παράλληλα, υπογράμμισε ότι το ΤΕΕ με τη συμμετοχή και συμβολή των μηχανικών μελών του, έχει την επιστημονική και διοικητική επάρκεια και τις ψηφιακές υποδομές να αναλαμβάνει και την υλοποίηση των προτάσεων, ακόμη και με αυστηρά χρονοδιαγράμματα. Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα, ανέφερε ότι «το ΤΕΕ αναλαμβάνει με νομοθετική ρύθμιση, που ψηφίζεται στη Βουλή, τη δημιουργία του νέου Ειδικού Χωρικού Σχεδίου για το Μάτι και την Ανατολική Αττική, και θα το ολοκληρώσει σε 9 μήνες, ενώ ο μέσος χρόνος για τέτοια έργα είναι 17 χρόνια».
Παρουσιάζοντας τα μέτρα που έχει προτείνει ο Πρόεδρος του ΤΕΕ προς την Πολιτεία, ο Γιώργος Στασινός είπε ότι «κάθε ένα από αυτά βελτιώνει την κατάσταση, αλλά όλα μαζί αποτελούν ένα ολοκληρωμένο και εφαρμόσιμο πλαίσιο πρόληψης των επιπτώσεων του σεισμού, σήμερα και υπό τις συγκεκριμένες συνθήκες» και αναφέρθηκε στα ακόλουθα:
- Έλεγχος όλων των δημοσίων κτιρίων με άμεσο πρωτοβάθμιο προσεισμικό έλεγχο δομικής τρωτότητας: Παρόλο που θα έπρεπε να έχει ολοκληρωθεί ο έλεγχος για όλα τα δημόσια κτίρια, μέχρι σήμερα έχει ελεγχθεί λιγότερο από το 25%. Έχουν ελεγχθεί όλες οι σχολικές μονάδες που κατασκευάστηκαν μέχρι το 1959, όταν δεν υπήρχαν αντισεισμικοί κανονισμοί. Είναι αναγκαίο να γίνουν άμεσα έλεγχοι σε σχολεία, νοσοκομεία και χώρους συγκέντρωσης κοινού που κατασκευάστηκαν μέχρι το 1985, που αρχίζει η εφαρμογή των κανονισμών. Το ΤΕΕ έχει καταθέσει συγκεκριμένο σχέδιο, που μπορούμε να υλοποιήσουμε με τη βοήθεια όλων, ώστε η Πολιτεία να ελέγξει όλα τα δημόσια κτίρια σε έξι μήνες.
- Ταυτότητα Κτιρίου και προσεισμικός έλεγχος ιδιωτικών κτιρίων: Για τα ιδιωτικά κτίρια, η λύση είναι η Ταυτότητα Κτιρίου. Πρόκειται για έναν νέο θεσμό που το ΤΕΕ προσπαθεί να καθιερώσει εδώ και 25 χρόνια. Προβλέπεται ήδη σε πολλούς νόμους και πρέπει να ξεκινήσει άμεσα. Μέσω της ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου, θα γίνεται και ο προσεισμικός έλεγχος δομικής τρωτότητας. Αυτό θα δώσει στην Πολιτεία και στους ιδιοκτήτες αληθινή εικόνα της κατάστασης των κτιρίων. Ο έλεγχος πρέπει να ξεκινήσει από το 1985 και μετά, με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα και δημόσιο φορέα που θα παρακολουθεί και θα ενημερώνει. Έτσι, θα συμμετέχουν ενεργά και οι πολίτες, χωρίς φόβο, με επιστημονική επάρκεια, και θα δοθεί έμφαση σε μη εμφανείς ζημιές και σοβαρές βλάβες χωρίς κατάρρευση.
- Μόνιμα οικονομικά κίνητρα για ιδιωτικά κτίρια σε κίνδυνο: Προτείνουμε, όπως στην Ιταλία, έκπτωση φόρου 50% για δαπάνες επεμβάσεων, με μέγιστο όριο 96.000 ευρώ ανά κτίριο. Λόγω δημοσιονομικών περιορισμών, και ποσοστό 40% θα ήταν σημαντικό κίνητρο. Η πρόταση περιλαμβάνεται σε κυβερνητικό προσχέδιο νόμου, και θα προωθηθεί άμεσα, ανέφερε ο Γ. Στασινός.
- Σύνδεση σεισμικής ενίσχυσης και ενεργειακής αναβάθμισης: «Δεν μπορούμε να ανακαινίζουμε κτίρια χωρίς να ελέγχουμε τη δομική τους τρωτότητα. Ζήτησα να συνδεθούν προγράμματα όπως το Εξοικονομώ κατ’ οίκον με ελέγχους και εργασίες στατικής επάρκειας. Όλα τα προγράμματα που χρηματοδοτούν αποκατάσταση ή ανακαίνιση πρέπει να καλύπτουν και τη σεισμική θωράκιση», ανέφερε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ.
- Ανακατασκευή κενών, παλαιών και διατηρητέων κτιρίων: Ο Γ. Στασινός πρότεινε την ανακατασκευή κτιρίων που είναι κενά, παλιά ή διατηρητέα, κυρίως στα κέντρα των πόλεων. Η αποκατάσταση με τα υλικά και τη μορφή της αρχικής είναι συχνά αδύνατη ή πολύ ακριβή. Μπορεί όμως να γίνει ανακατασκευή με σύγχρονες λύσεις, που να ταιριάζουν με την τυπολογία και τη μορφή τους. Για τα εγκαταλελειμμένα και κενά κτίρια, προτείνεται να αναλαμβάνουν οι δήμοι, με θεσμικά εργαλεία, να παραχωρούνται σε ιδιώτες για εργασίες και να επιστρέφουν αποκατεστημένα στον ιδιοκτήτη ή στο δημόσιο, αν είναι αγνώστου ιδιοκτήτη.
6. Ψηφιακή Τράπεζα Γης και μηχανισμός ανακατασκευής προσόψεων διατηρητέων
«Ειδικά για τα διατηρητέα που χρειάζονται εργασίες, έχω προτείνει μηχανισμό ανακατασκευής των προσόψεων, τόσο για αισθητικούς όσο και για ασφαλείας λόγους, χρηματοδοτούμενο μέσω της Ψηφιακής Τράπεζας Γης. Περιμένω το κράτος να προχωρήσει σε αυτήν την πρωτοβουλία», τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ.