Γ. Στασινός: Δέσμη επτά, συγκεκριμένων, μέτρων ολοκληρωμένου πλαισίου για την αντισεισμική προστασία κτιρίων και υποδομών
– Ευελπιστώ μετά λόγου γνώσεως ότι θα προχωρήσουν – Τώρα είναι η ώρα να αναληφθούν πρωτοβουλίες και συγκεκριμένα μέτρα
– Το ΤΕΕ διαθέτει την επιστημονική επάρκεια και τις ψηφιακές υποδομές υλοποίησης των μέτρων σε συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα
4ο Πανελλήνιο Συνέδριο Αντισεισμικής Μηχανικής & Τεχνικής Σεισμολογίας
Δέσμη επτά συγκεκριμένων μέτρων, το κάθε ένα από τα οποία αντιμετωπίζει συγκεκριμένα προβλήματα και όλα μαζί αποτελούν ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο πρόληψης των επιπτώσεων του σεισμού, αναβάθμισης του κτιριοδομικού πλούτου, της δημόσιας και ιδιωτικής περιουσίας και της ασφάλειας του αστικού περιβάλλοντος. Η άμεση και συστηματική εφαρμογή τους δίνει πραγματική ώθηση στην οικονομία, στον κλάδο των κατασκευών, στις αναπτυξιακές επενδύσεις και στην απασχόληση. Τα παρουσίασε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός, κατά την ομιλία του στο διεθνούς εμβέλειας 4ο Πανελλήνιο Συνέδριο Αντισεισμικής Μηχανικής & Τεχνικής Σεισμολογίας, που συνδιοργανώνουν το Ελληνικό Τμήμα Αντισεισμικής Μηχανικής (ΕΤΑΜ) και το ΤΕΕ από τις 5 έως 7 Σεπτεμβρίου 2019 στις εγκαταστάσεις της Helexpo στο Μαρούσι.
Τα συγκεκριμένα μέτρα, που όπως τόνισε ο Γιώργος Στασινός «δεν περιορίζονται μόνον στην αντισεισμική προστασία κτιρίων αλλά καλύπτουν όλα τα δομήματα, μνημεία, γέφυρες και τεχνικά έργα, φράγματα και άλλα πολλά», αποτελούν προτάσεις του Προέδρου του ΤΕΕ Γιώργου Στασινού και έχουν κατατεθεί προς την Πολιτεία, προς την προηγούμενη και τη σημερινή κυβέρνηση, με ολοκληρωμένη οικονομική, τεχνική και νομοθετική τεκμηρίωση. Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ μετέφερε αισιόδοξο μήνυμα στο Συνέδριο, ότι «ευελπιστώ μετά λόγου γνώσεως ότι θα προχωρήσουν».
Ανέφερε ενδεικτικά και χαρακτηριστικά, ότι το μέτρο που προτείνει ο Πρόεδρος του ΤΕΕ να δοθούν μόνιμα οικονομικά κίνητρα για την ενίσχυση ιδιωτικών κτιρίων, βρίσκεται ήδη σε προσχέδιο, που έχει ετοιμάσει η κυβέρνηση και θα προωθηθεί νομοθετικά άμεσα. Επίσης, έχει ωριμάσει στο Υπουργείο Υποδομών η διαπίστωση ότι είναι αναγκαίο τόσο το Μητρώο Υποδομών όσο και ο κατά το δυνατόν αντικειμενικός προγραμματισμός των έργων, σύμφωνα με τις προτάσεις του ΤΕΕ.
Δύο κατηγορίες πολιτών
«Οι σημερινοί Έλληνες πολίτες διακρίνονται σε δύο κατηγορίες από άποψη προσδόκιμου ζωής: σε αυτούς που κατοικούν σε κτίρια που χτίστηκαν μετά το 1995, ή έστω το 1985, για τα οποία υπήρξαν νομοθετικές αντισεισμικές πρόνοιες και κανονισμοί, και σε αυτούς των οποίων οι κατοικίες κατασκευάστηκαν πρωτύτερα», τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ, υπογραμμίζοντας ότι:
«Τώρα είναι η ώρα να αναληφθούν πρωτοβουλίες και συγκεκριμένα μέτρα, με συγκεκριμένα αποτελέσματα, που η χώρα έχει ανάγκη και έχουν καθυστερήσει πολύ. Αυτά θα μας βοηθήσουν να προστατέψουμε αποτελεσματικά τη ζωή και την περιουσία των πολιτών, όπως άλλωστε είναι πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας», σημείωσε και πρόσθεσε:
- «Πιέζουμε την Πολιτεία στο πλαίσιο του θεσμικού μας ρόλου. Και σήμερα, με τη σταδιακή άρση των δημοσιονομικών περιορισμών, με μια κυβέρνηση που διακηρύσσει ότι έχει προτεραιότητα την ασφάλεια, την ανάπτυξη και τον κλάδο της οικοδομής, είμαι αισιόδοξος ότι μπορούν να προχωρήσουν. Έχω καταθέσει ως Πρόεδρος του ΤΕΕ στην κυβέρνηση, όχι απλώς προτάσεις αλλά συγκεκριμένες νομοθετικές ρυθμίσεις. Ευελπιστώ, μετά λόγου γνώσεως, ότι θα προχωρήσουν».
Η σημασία του Συνεδρίου
Το 4ο Πανελλήνιο Συνέδριο Αντισεισμικής Μηχανικής & Τεχνικής Σεισμολογίας, που από το 2008, μετά από διακοπή 11 ετών λόγω της οικονομικής κρίσης, διοργανώνεται ξανά, «διοργανώνεται σε μια εποχή κατά την οποία έχουν γίνει άλματα τεχνογνωσίας. Η αποτίμηση και αναβάθμιση υφισταμένων δομημάτων, με σύγχρονες μεθοδολογίες και προηγμένα υλικά, έχει μπει στην επαγγελματική καθημερινότητα πολλών μηχανικών. Ταυτόχρονα, έχουν ωριμάσει οι συνθήκες, μετά από μια δεκαετή κρίση, για να αναληφθούν πρωτοβουλίες και σε θεσμικό επίπεδο που θα συμβάλλουν στην αντισεισμική θωράκιση της χώρας», ανέφερε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ.
Ο Γιώργος Στασινός σημείωσε επίσης ότι «το Συνέδριο συμπίπτει με την επέτειο 20 ετών από το σεισμό της Αθήνας, τον καταστροφικό σεισμό του 1999, ο οποίος αποτέλεσε ορόσημο και δραματική αφορμή για να αναδειχθεί το σεισμικό πρόβλημα σε εθνικό ζήτημα». Παράλληλα, «ανέδειξε το μέγεθος της προσφοράς των μηχανικών και αποτέλεσε νέα αφετηρία για το ερευνητικό έργο του ΤΕΕ, αναφερόμενος στα εθνικά προγράμματα ΑΝΤΥΚ, ΕΠΑΝΤΥΚ και την πρόοδο της επιστημονικής γνώσης.
«Μέσα από αυτό το Συνέδριο θέλουμε να ενώσουμε τους μηχανικούς της πράξης με τους μηχανικούς της έρευνας, να δώσουμε την ευκαιρία να διαχυθεί η νέα γνώση και να γίνει κτήμα των πολλών», τόνισε επίσης ο Πρόεδρος του ΤΕΕ. Υπογράμμισε ότι υπάρχει και ένας ακόμη στόχος που εξυπηρετείται από την επιλογή να συμπέσει το Συνέδριο με την επέτειο του σεισμού του 1999: «Θέλουμε να αφυπνίσουμε και την Πολιτεία και τους πολίτες».
Τα μέτρα αντισεισμικής προστασίας κτιρίων και υποδομών
«Το ΤΕΕ, ως ο επίσημος τεχνικός σύμβουλος κυβέρνησης και Πολιτείας, αλλά και ως ο μεγαλύτερος επιστημονικός φορέας της χώρας, οφείλει να υπενθυμίζει ότι είναι πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας να προστατεύει τη ζωή και την περιουσία των πολιτών και να προτείνει ρεαλιστικές, χρήσιμες και αποτελεσματικές λύσεις», τόνισε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός, παρουσιάζοντας την ολοκληρωμένη δέσμη των προτάσεών του για την αντισεισμική προστασία κτιρίων και υποδομών.
Παράλληλα, υπογράμμισε ότι το ΤΕΕ με τη συμμετοχή και τη συμβολή των μηχανικών μελών του, έχει την επιστημονική και διοικητική επάρκεια και τις ψηφιακές υποδομές να αναλαμβάνει και την επιτυχή υλοποίηση των προτάσεων, με αυστηρή τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων. Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα, ανέφερε ότι «το ΤΕΕ αναλαμβάνει με νομοθετική ρύθμιση, που ψηφίζεται στη Βουλή, τη δημιουργία του νέου Ειδικού Χωρικού Σχεδίου για το Μάτι και την Ανατολική Αττική, και θα το ολοκληρώσει σε 9 μήνες, ενώ ο μέσος χρόνος για τέτοιο έργο είναι 17 χρόνια».
Τα προτεινόμενα μέτρα και η εφαρμογή τους
Παρουσιάζοντας τα μέτρα, ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός ανέφερε ότι «το καθένα από αυτά βελτιώνει κάπως την κατάσταση, αλλά όλα μαζί αποτελούν ένα ολοκληρωμένο και εφαρμόσιμο πλαίσιο πρόληψης των επιπτώσεων του σεισμού, που μπορεί να εφαρμοστεί σήμερα, εδώ, με τις συγκεκριμένες συνθήκες». Αναλυτικά, τα μέτρα είναι:
- Έλεγχος όλων των δημοσίων κτιρίων με άμεσο πρωτοβάθμιο προσεισμικό έλεγχο δομικής τρωτότητας: Μέχρι σήμερα, έχει ελεγχθεί λιγότερο από το 25% των δημοσίων κτιρίων. Έχουν ελεγχθεί όλες οι σχολικές μονάδες που κατασκευάστηκαν μέχρι το 1959, εποχή χωρίς αντισεισμικό κανονισμό. Απαιτείται άμεσα έλεγχος σε σχολεία, νοσοκομεία και χώρους συγκέντρωσης κοινού που κατασκευάστηκαν μέχρι το 1985, όταν αρχίζουν να εφαρμόζονται οι κανονισμοί. Το ΤΕΕ έχει καταθέσει συγκεκριμένο σχέδιο για να ελεγχθούν όλα τα δημόσια κτίρια σε έξι μήνες.
- Ταυτότητα Κτιρίου και προσεισμικός έλεγχος ιδιωτικών κτιρίων: Για τα ιδιωτικά κτίρια, προτείνεται η εφαρμογή της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου, που θα περιλαμβάνει προσεισμικό έλεγχο δομικής τρωτότητας. Ο έλεγχος θα ξεκινά από κτίρια που κατασκευάστηκαν με προηγούμενους κανονισμούς ή χωρίς κανονισμούς, από το 1985 και μετά, με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα και δημόσιο φορέα που θα παρακολουθεί την πρόοδο.
- Μόνιμα οικονομικά κίνητρα για ιδιωτικά κτίρια σε κίνδυνο: Προτείνεται η εφαρμογή έκπτωσης φόρου 50% για εργασίες ενίσχυσης, με ανώτατο όριο 96.000 ευρώ ανά κτίριο, όπως στην Ιταλία. Ακόμη και ποσοστό 40% θα ήταν σημαντικό κίνητρο.
- Σύνδεση σεισμικής ενίσχυσης και ενεργειακής αναβάθμισης: Να συνδεθούν προγράμματα όπως το «Εξοικονομώ κατ’ οίκον» με ελέγχους και εργασίες στατικής επάρκειας, ώστε να καλύπτονται και δαπάνες σεισμικής θωράκισης.
- Ανακατασκευή παλαιών και διατηρητέων κτιρίων: Προτείνεται η ανακατασκευή κτιρίων που είναι κενά, παλαιά ή διατηρητέα, με σύγχρονες μεθόδους και υλικά, και η δημιουργία μηχανισμού για ανάθεση σε δήμους και ιδιώτες, με επιστροφή στον ιδιοκτήτη ή το δημόσιο.
- Ψηφιακή Τράπεζα Γης και ανακατασκευή προσόψεων διατηρητέων: Προτείνεται η χρηματοδότηση μέσω της Ψηφιακής Τράπεζας Γης για την ανακατασκευή προσόψεων διατηρητέων κτιρίων, για λόγους αισθητικής και ασφάλειας.
- Ηλεκτρονικό Μητρώο Έργων Υποδομής: Η δημιουργία ηλεκτρονικού μητρώου για την καταγραφή και συντήρηση των υποδομών, τον προγραμματισμό εργασιών και την ανάθεση αρμοδιοτήτων, ώστε να διασφαλίζεται η σωστή συντήρηση και η ανθεκτικότητα των κατασκευών, ιδιαίτερα λόγω κλιματικής αλλαγής.
Ο Γ. Στασινός τόνισε ότι «η αντισεισμική θωράκιση των δημόσιων υποδομών αποτελεί το πιο κρίσιμο, και αυτό που προκαλεί το μεγαλύτερο ενδιαφέρον της κοινής γνώμης, όταν το Κράτος αστοχεί». Πρότεινε τη δημιουργία ηλεκτρονικού μητρώου έργων υποδομής για την καταγραφή, συντήρηση και προγραμματισμό, με στόχο την καλύτερη διαχείριση και την πρόληψη.
Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ επισήμανε ότι «σήμερα κανείς δεν γνωρίζει πραγματικά στοιχεία για τη συντήρηση των υποδομών. Δεν υπάρχει τακτική συντήρηση, και δεν γνωρίζουμε πότε έχει ελεγχθεί μια γέφυρα. Αυτό πρέπει να αλλάξει με το μητρώο και τον προγραμματισμό, ώστε να διασφαλίσουμε την ανθεκτικότητα των κατασκευών, ιδιαίτερα λόγω της κλιματικής αλλαγής».
Λαμπροί ομιλητές και χαιρετισμοί
Ο Γιώργος Στασινός χαιρέτισε την παρουσία διακεκριμένων ομιλητών και τόνισε ότι «αυτοί οι έλληνες